而工程监理制下,由于监理部分替代了设计师的工作,就构成了对设计师现场服务的“挤出”效应,一站式工程预算导致设计方越来越少于接触施工,这是我国当前设计施工割裂问题日趋严峻的一个重要原因。一站式工程预算由于建筑师脱离施工、不懂施工,一方面导致设计成果常常缺乏易施工性,设计品质难以提高;另一方面也使得建筑师对于设计图纸不敢深化,对设计意图也不敢过于坚持,对施工质量难以有效把控。
我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,一站式工程预算形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,一站式工程预算公司也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
“替代效应”内生于工程监理制。事实上,在实践中工程监理与承包商是同步介入项目,一站式工程预算他们双方理解项目的基础完全一致、控制施工现场的依据完全一致,而相互之间的责任界面又较为模糊,因此类似监理对设计师“挤出效应”那样,监理对承包商的自身管理也存在着一定的“替代效应”。一站式工程预算这种“替代效应”对于一个好的承包商来说可能不明显,因为监理能做的工作它自己都能做,可能还比监理做得更好。
监理是受业主委托授权,依据监理合同来进行现场的管理,尊敬业主自然是必要的,但监理又是法律法规明确的公正独立地开展监理工作的一方,并承担相应的法律责任。一站式工程预算业主通常不懂工程项目管理,对业主提出的问题,要做到耐心解释。对于业主的违规行为,一站式工程预算要敢于指出并说明利害关系,态度要不卑不亢,不可采取硬顶和对抗的态度,必要时可发出备忘录,记录在案并明确责任。
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