情报工作是总监实施控制和决策的基础和依据。总监要从情报收集、整理、处理、存储、传递等环节上多下工夫,在内部明确情报收集渠道,多方面了解、收集各方面信息。一级工程招标信息收集主要包括三个方面“业主方面信息、施工方面信息、内部信息”,在信息收集上应注意“早收集、多收集、收集准”等特点,一级工程招标为信息消化工作的开展提供基础,在信息消化上主要通过内部会议、单独沟通等手段做到及时解决。
恶性竞争带来工程监理费用的低下,对工程监理的健康发展带来了大的负面影响。监理单位低价中标后,为节约成本,一方面减少人员数量的投入,一级工程招标另一方面减少高素质监理人员的投入。而在岗的监理人员因为报酬低,工作环境差,工作积极性就会降低,工作成效也差,一级工程招标其结果是直接给企业,甚至是行业造成其不利的影响,导致恶性循环。
“替代效应”内生于工程监理制。事实上,在实践中工程监理与承包商是同步介入项目,一级工程招标他们双方理解项目的基础完全一致、控制施工现场的依据完全一致,而相互之间的责任界面又较为模糊,因此类似监理对设计师“挤出效应”那样,监理对承包商的自身管理也存在着一定的“替代效应”。一级工程招标这种“替代效应”对于一个好的承包商来说可能不明显,因为监理能做的工作它自己都能做,可能还比监理做得更好。
建设工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,先天不足,不能充分满足日益发展变化的建筑市场实际情况,亟需完善。监理定位模糊,处境艰难,什么都要管,一级工程招标却什么都受方方面面的制约,权责极不一致。有人开玩笑,一级工程招标按照目前建筑市场的实际情况和监理承担的质量安全终身制责任,工程监理已经是一个不折不扣的替罪羊型高风险职业。
我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,一级工程招标形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,一级工程招标单位也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
做好项目各阶段重大危险源的识别;组织做好安全监理工作的策划工作(如编制好安全监理规划、安全应急预案、工程招标单位重大危险源专项监理细则等,重点保证安全策划资料有针对性并切实可行);建立完善项目的各项安全管理制度、一级工程招标做好安全监理职责分工;跟踪检查安全监理工作的执行效果并采取相应的改进措施;重视对项目安全隐患的跟踪处理及报告。
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