即人员素质低、企业实力差、监理市场行为不规范、收费过低、社会对监理存在偏见等。一级工程咨询监理市场不透明、不正当竞争愈演愈烈是造成监理行业窘境的原因之一:因为企业要生存,为了拿到项目就不惜代价打折接项目,以致有些项目做下来是亏本的,其市场竞争几近残酷。葫芦岛工程咨询大业主小监理环境下的费用低下,可怜的收费养不起行业发展所需要的具有综合素质的监理人才,工程经济技术人才向设计、施工、房产开发行业跑,监理行业人才愈加匮乏。
管理部门引导监理企业良性发展,正确定位,更好的发挥其监督作用。政府管理部门可以考虑通过监督检查监理哪些工作不符合要求来引导监理企业良性发展,一级工程咨询可以以检查监理在监督、检查、验收、评定工程质量方面是否缺位、过失为主,执行法律法规是否到位等。界定监理是对建筑这个商品形成过程中的质量性能状态评定,一级工程咨询闭合政府对实体质量安全的现场监督,没有检查、纠正、指导的义务。从而理清楚哪些是监理的义务,哪些是提供的增值服务,政府引导其做好质量监管工作。
对制度优劣的检验,最终在于其是否能够促进建筑工程项目质量安全以及提高综合管理水平。一级工程咨询质量被定义为是产品的固有特性对需求的满足程度。它由设计质量和施工质量共同形成,其中,前者是对建筑产品的固有特性或称建筑品质进行定义;后者则决定了最终产品的是否达成了设计所定义的品质标准,即工程质量。葫芦岛一级工程咨询广义地讲,安全性也可被视为是建筑产品固有特性的重要组成部分,因此安全性设计也可被纳入到建筑品质管理的范畴。
而工程监理制下,由于监理部分替代了设计师的工作,就构成了对设计师现场服务的“挤出”效应,一级工程咨询导致设计方越来越少于接触施工,这是我国当前设计施工割裂问题日趋严峻的一个重要原因。一级工程咨询由于建筑师脱离施工、不懂施工,一方面导致设计成果常常缺乏易施工性,设计品质难以提高;另一方面也使得建筑师对于设计图纸不敢深化,对设计意图也不敢过于坚持,对施工质量难以有效把控。
而在建筑师负责制下,承包商必须自行对施工质量安全负责。而建筑师仅仅需要尽职检查,起到督促和问责的作用。一级工程咨询加上严格的工程担保措施,承包商的责任难以推脱,且必须自行承担相应的风险损失,一级工程咨询作为质量安全的自控主体必然会增强自律,由此,质量安全责任才真正从组织上落到实处。
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